مشروب آياهواسكا

ملخص الحالة

ملاحظة: في 28 أكتوبر 2021، أعلنت فيسبوك عن تغيير اسم الشركة إلى Meta. في النص الذي بين أيدينا، تشير كلمة Meta إلى الشركة، بينما تستمر كلمة فيسبوك في الإشارة إلى المنتج والسياسات الخاصة بالتطبيق المعني.

ألغى مجلس الإشراف قرار شركة Meta بإزالة منشور يناقش مشروب آياهواسكا المستخلص من النباتات. وجد المجلس أن المنشور لم ينتهك إرشادات مجتمع Instagram في صيغتها المنشورة في ذلك الوقت. كما أن مسؤوليات شركة Meta تجاه حقوق الإنسان تدعم أيضًا استعادة المحتوى. أوصى المجلس شركة Meta بتغيير قواعدها على نحو يسمح للمستخدمين بمناقشة الاستخدامات التقليدية أو الدينية للعقاقير غير الطبية بطريقة إيجابية.

حول هذه الحالة

في يوليو 2021، نشر حساب على Instagram خاص بمدرسة روحية يقع مقرها في البرازيل صورة لسائل بُني داكن في إناء وزجاجتين، مع وصف ذلك السائل بأنه "آياهواسكا" في النص المصاحب باللغة البرتغالية. وآياهواسكا هو مشروب مستخلص من النباتات له خصائص ذات تأثير نفسي، وله أيضًا استخدامات دينية واحتفالية لدى مجموعات مختلفة من بينها مجموعات السكان الأصليين في أمريكا الجنوبية. يذكر النص أن "آياهواسكا هو مشروب مخصص للأشخاص الذين يتمتعون بشجاعة لمواجهة أنفسهم" ويتضمن عبارات تشير إلى أن مشروب آياهواسكا مخصص للأشخاص الذين يريدون "تقويم أنفسهم" ويرغبون في "الاستنارة" و"التغلب على مخاوفهم" و"التحرر".

تم تمييز المنشور للمراجعة بواسطة الأنظمة التلقائية لشركة Meta لأنه حظي بنحو 4000 مشاهدة وأصبح "رائجًا". بعدها روجع المنشور بواسطة مشرف وتمت إزالته.

أهم النتائج

أخبرت شركة Meta المجلس أنها أزالت المنشور لأنه شجع على استخدام آياهواسكا، وهو عقار غير طبي. أشارت الشركة إلى أن "المستخدم وصف مشروب آياهواسكا مع رمز تعبيري للقلب، وأشار إليه باعتباره 'دواءً' مصرحًا بأنه يمكنه مساعدتك'."

وجد المجلس أنه على الرغم من مخالفة المحتوى لمعيار مجتمع فيسبوك بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية والتي تحظر التحدث بإيجابية عن استخدام العقاقير غير الطبية، فإنه لم يخالف إرشادات مجتمع Instagram التي اقتصرت، حينها، على منع بيع وشراء العقاقير غير القانونية أو تلك التي لا تُصرف إلا بوصفة طبية.

تدعم المسؤوليات الدولية تجاه حقوق الإنسان لدى شركة Meta قرار المجلس باستعادة المحتوى. ويعرب المجلس عن قلقه من استمرار الشركة في تطبيق معايير مجتمع فيسبوك على Instagram دون إخبار المستخدمين بشفافية أنها تقوم بذلك. ولا يفهم المجلس سبب عدم قيام شركة Meta بتحديث اللغة المستخدمة في إرشادات مجتمع Instagram على الفور لإخبار المستخدمين بذلك. وعلاوة على ذلك، لم تخبر شركة Meta المستخدم في هذه الحالة بالجزء الذي انتهكه من قواعدها.

لا يتفق المجلس أيضًا مع ادعاء شركة Meta بأن حظر التعليقات الإيجابية بشأن مشروب آياهواسكا كان ضروريًا في هذه الحالة لحماية الصحة العامة. لم يكن المنشور يرتبط ارتباطًا وثيقًا باحتمال حدوث ضرر، لا سيّما وهو يناقش بالأساس استخدام مشروب آياهواسكا في سياق ديني. ولم ينشر المستخدم إرشادات عن استخدام مشروب آياهواسكا أو معلومات عن مدى توفره.

لاحترام الممارسات التقليدية والدينية المتنوعة، يوصي المجلس شركة Meta بتغيير قواعدها فيما يتعلق بالسلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية بحيث تسمح بالمناقشة الإيجابية للاستخدامات التقليدية أو الدينية للعقاقير غير الطبية التي لها استخدام تقليدي أو ديني معترف به.

قرار مجلس الإشراف

ألغى المجلس قرار شركة Meta بإزالة المحتوى وطالبها باستعادة المنشور.

وفي صورة بيان استشاري بشأن السياسة، يوصي المجلس شركة Meta بما يلي:

• أن توضح للمستخدمين أنها تطبق معايير مجتمع فيسبوك على Instagram، مع العديد من الاستثناءات المحددة. وينبغي على شركة Meta تحديث مقدمة إرشادات مجتمع Instagram في غضون 90 يومًا لإخطار المستخدمين بأن اعتبار المحتوى مخالفًا على فيسبوك يجعله مخالفًا على Instagram أيضًا.
• أن توضح للمستخدمين بدقة القاعدة التي قاموا بانتهاكها من سياسات المحتوى.
• تعديل إرشادات مجتمع Instagram ومعيار مجتمع فيسبوك بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية للسماح بالمناقشة الإيجابية للاستخدامات التقليدية أو الدينية للعقاقير غير الطبية عند وجود شواهد تاريخية لهذا الاستخدام. ينبغي على شركة Meta أيضًا إتاحة كل الاستثناءات لعامة الجمهور، بما في ذلك الاستثناءات الحالية.

*توفر ملخصات الحالة نظرة عامة على الحالة ولا تُشكّل سابقة قانونية.

القرار الكامل للمجلس بشأن الحالة

1. ملخص القرار

ألغى مجلس الإشراف قرار شركة Meta بإزالة منشور على Instagram يناقش مشروب آياهواسكا في سياق الاستخدام الديني أو التقليدي. خلُص المجلس إلى أنه على الرغم من مخالفة المحتوى لمعايير مجتمع فيسبوك وإرشادات مجتمع Instagram المحدّثة، فإن القيم المُعلنة للمنصة والمبادئ الدولية لحقوق الإنسان تدعم استعادة المحتوى. يوصل المجلس أيضًا أن يُعدِّل كل من Instagram وفيسبوك السياسات ذات الصلة بحيث تسمح بالمناقشة الإيجابية للاستخدامات الدينية أو التقليدية للعقاقير غير الطبية في حالة وجود شواهد تاريخية لهذا الاستخدام.

2. وصف الحالة

في يوليو 2021، نشر حساب على Instagram خاص بمدرسة روحية يقع مقرها في البرازيل صورة لسائل بُني داكن في إناء وزجاجتين، مع وصف ذلك السائل بأنه "آياهواسكا" في النص المصاحب باللغة البرتغالية. آياهواسكا عبارة عن مشروب مستخلص من النباتات له خصائص ذات تأثير نفسي واستخدامات دينية واحتفالية متأصلة لدى مجموعات السكان الأصليين وغيرهم في بعض بلدان أمريكا الجنوبية، والمجتمعات ذات الصلة بها في الأماكن الأخرى. يحتوي مشروب آياهواسكا على نباتات هي مصدر ثنائي ميثيل تريبتامين (DMT)، وهي مادة محظورة بموجب الجدول الأول لاتفاقية الأمم المتحدة بشأن المؤثرات العقلية لعام 1971 وبموجب القانون في العديد من البلدان، ومع ذلك هناك استثناءات ذات صلة بموجب القانون الدولي للمواد التي تحتوي على ثنائي ميثيل تريبتامين مثل آياهواسكا، واستثناءات أخرى بموجب بعض القوانين الوطنية، كما هو الحال في البرازيل، لأشكال أخرى من الاستخدام مثل الاستخدام الديني واستخدام السكان الأصليين.

يذكر النص أن "آياهواسكا هو مشروب مخصص للأشخاص الذين يتمتعون بشجاعة لمواجهة أنفسهم" ويتضمن عبارات تشير إلى أن مشروب آياهواسكا مخصص للأشخاص الذين يريدون "تقويم أنفسهم" ويرغبون في "الاستنارة" و"التغلب على مخاوفهم" و"التحرر". وورد في النص أيضًا أن مشروب آياهواسكا يتسم بأنه "علاج" و"يمكنه مساعدتك" إذا كنت تتسم بالتواضع والاحترام. واُختتم النص بعبارة "آياهواسكا، آياهواسكا!/ممتنون لك يا ملكة الغابة!"

تمت مشاهدة المحتوى ما يزيد عن 15500 مرة، ولم يُبلغ عنه أحد. تم تمييز المنشور للمراجعة بواسطة الأنظمة التلقائية لشركة Meta لأنه حظي بنحو 4000 مشاهدة وأصبح "رائجًا". لم تحدد شركة Meta ما إذا كانت المراجعة التلقائية قد تمت بسبب الصورة أم النص. لكن المنشور قد روجع بعد ذلك بواسطة مشرف وتمت إزالته. أخبرت شركة Meta المجلس أن المنشور أُزيل بسبب انتهاك معايير مجتمع فيسبوك بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية، لكنها أشارت لاحقًا إلى أنها أزالت المحتوى بسبب "انتهاك إرشادات مجتمع Instagram، والتي تتضمن رابطًا إلى معيار مجتمع فيسبوك بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية." أخطرت شركة Meta المستخدم أن المنشور يتعارض مع إرشادات مجتمع Instagram، مشيرة إلى أنه قد جرت "إزالة المنشور بسبب بيع سلع غير قانونية أو تخضع لإشراف هيئة تنظيمية." أشارت الرسالة أيضًا إلى أن شركة Meta تزيل "المنشورات التي تروّج استخدام المخدرات القوية."

بعد إجراء مراجعة بشرية أخرى للمحتوى، أيدت شركة Meta قرارها الأول بإزالة المحتوى. أخطرت شركة Meta المستخدم بقرارها، فتقدم بطعن إلى مجلس الإشراف.

3. السُلطة والنطاق

ووفقًا لاتفاقيته، يعتبر مجلس الإشراف جهة مستقلة معنية بحماية حرية التعبير من خلال اتخاذ قرارات مستقلة تستند إلى مجموعة من المبادئ بشأن عناصر المحتوى المهمة. يعمل المجلس بشفافية، وتتسم أحكامه بالحيادية والاستقلال ويصدر قراراته دون تحيز. يتمتع المجلس بسلطة مراجعة قرار شركة Meta بعد تلقي طعن من المستخدم الذي تمت إزالة منشوره (المادة 2، القسم 1 من اتفاقية المجلس)؛ المادة 3، القسم 1 من اللائحة الداخلية). يجوز للمجلس تأييد هذا القرار أو إلغائه، ويكون قراره بهذا الشأن ملزمًا لشركة Meta (المادة 4 من اتفاقية المجلس).

قد تتضمن قرارات المجلس بيانات استشارية بشأن السياسة تحتوي على توصيات. ولا تكون هذه التوصيات ملزمة ولكن يجب أن يصدر رد بشأنها من شركة Meta (المادة 3، القسم 4 من اتفاقية المجلس).

4. المعايير ذات الصلة

أخذ مجلس الإشراف المعايير التالية في الاعتبار عند إصدار قراره:

1. سياسات المحتوى لدى شركة Meta

تتعلق هذه الحالة بإرشادات مجتمع Instagram ومعايير مجتمع فيسبوك. يذكر "مركز شفافية Meta" أن "سياسات المحتوى مشتركة بين فيسبوك وInstagram. ويعني ذلك أن اعتبار المحتوى مخالفًا على فيسبوك يجعله مخالفًا على Instagram أيضًا."

حين نُشر المحتوى وأُزيل، كانت إرشادات مجتمع Instagram تحظر "شراء أو بيع العقاقير غير القانونية أو التي لا تُصرف إلا بوصفة طبية (حتى إذا كانت قانونية في منطقتك)" تحت عنوان "اتباع القانون." يتم توجيه المستخدمين إلى "ضرورة الامتثال الدائم للقوانين عند عرض بيع سلع خاضعة للوائح تنظيمية أو شرائها." تحمل عبارة "سلع خاضعة للوائح تنظيمية" رابطًا إلى معيار مجتمع فيسبوك بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية. في 26 أكتوبر 2021، قامت شركة Meta بتحديث هذا القسم من إرشادات مجتمع Instagram استجابة لتوصيات سابقة من المجلس (انظر القسم 8.3 أدناه) ونتيجة لاختيار المجلس هذه الحالة لمراجعتها. تحت عنوان "اتباع القانون"، أزالت شركة Meta الإشارة إلى "العقاقير غير القانونية أو التي لا تُصرف إلا بوصفة طبية" لتحل محلها "العقاقير غير الطبية أو الدوائية"، وأضافت نصًا لحظر "شراء أو بيع العقاقير غير الطبية أو الدوائية [و] إزالة المحتوى الذي يحاول المتاجرة بالعقاقير غير الطبية أو تنسيق المتاجرة بها أو التبرع بها أو إهدائها أو طلبها، بالإضافة إلى المحتوى الذي يقر بالاستخدام الشخصي للعقاقير غير الطبية (ما لم يكن في سياق التعافي) أو ينسق استخدامها أو يروجه."

يتضمن معيار مجتمع فيسبوك بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية قسمًا يتناول العقاقير غير الطبية ويحظر المحتوى الذي "[ي]نسق أو يروّج العقاقير غير الطبية (ونعني بذلك أنه يتحدث بشكل إيجابي عنها أو يشجع على استخدامها، أو يقدم تعليمات لاستخدامها أو صُنعها)."

2. قيم شركة Meta

تم توضيح قيم شركة Meta في مقدمة معايير مجتمع فيسبوك. وقد جرى وصف قيمة "حرية الرأي" بأنها "ذات أهمية قصوى":

يتمثل هدف معايير مجتمعنا دائمًا في توفير مكان لحرية الرأي يستطيع الأشخاص من خلاله إبداء وجهات نظرهم. [...] ونحن نريد أن يتمتع الأشخاص بالقدرة على التحدث بحرية عن القضايا التي تهمهم، حتى في حالة عدم اتفاق البعض أو اعتراضهم.

تقيد شركة Meta "حرية الرأي" لصالح أربع قيم، والقيم التي تهمنا في هذه الحالة هي "السلامة" و"الكرامة":

"السلامة": نحن ملتزمون بجعل فيسبوك مكانًا آمنًا. إن المحتوى الذي يحمل تهديدًا للأشخاص قد يتسبب في إخافة الآخرين أو إقصائهم أو إسكاتهم ونحن لا نسمح بذلك على فيسبوك.

"الكرامة": نحن نؤمن بأن الأشخاص متساوون في الكرامة والحقوق.

3. معايير حقوق الإنسان

• تُرسي مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان (UNGP)، التي أقرها مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة عام 2011، إطار عمل تطوعي لمسؤوليات الأنشطة التجارية الخاصة فيما يتعلق بحقوق الإنسان. استند تحليل المجلس لمسؤوليات شركة Meta تجاه حقوق الإنسان في هذه الحالة إلى معايير حقوق الإنسان التالية. تعكس سياسة حقوق الإنسان الخاصة بشركة Meta، والتي تم الإعلان عنها في 16 مارس 2021، التزام الشركة باحترام حقوق الإنسان على النحو الوارد في مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان.
• الحق في حرية الرأي والتعبير: المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPR)؛ التعليق العام رقم 34، اللجنة المعنية بحقوق الإنسان 2011؛ تقارير مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بحرية الرأي والتعبير: A/HRC/17/27 ‏(2011).
• حق المشاركة في الحياة الثقافية: التعليق العام رقم 21 بشأن حق كل فرد في المشاركة في الحياة الثقافية، E/C.12/GC/21، بتاريخ 21 ديسمبر 2009، اتفاقية اليونسكو لعام 2005 بشأن حماية وتعزيز تنوع أشكال التعبير الثقافي.
• الحق في حرية الدين والمعتقد: المادة 18، العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، التعليق العام رقم 22، اللجنة المعنية بحقوق الإنسان 1993.

تتضمن مصادر القانون الدولي الأخرى التي استرشد بها هذا القرار ما يلي:

• المادة 14، الفقرة 2، اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية، 1988،
• المادة 1 والجدول الأول لاتفاقية الأمم المتحدة بشأن المؤثرات العقلية لعام 1971، التعليق على اتفاقية المؤثرات العقلية، 1971، تقرير الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات، 2010.

5. بيان المستخدم

ذكر المستخدم في الطعن الذي تقدَّم به أنه متأكد من أن المنشور لا ينتهك إرشادات مجتمع Instagram، لا سيّما وأن صفحته مليئة بالمعلومات القيّمة، ولا تشجع أو توصي أبدًا بشراء أو بيع أي منتج محظور بموجب إرشادات المجتمع. وقال المستخدم إنه التقط الصورة في احتفال قانوني يخضع لإشراف هيئة تنظيمية. ووفقًا لما ذكره المستخدم، يهدف الحساب إلى إزالة الغموض عن مشروب آياهواسكا المقدس. وأضاف أنه لا تتوفر معلومات كافية عن مشروب آياهواسكا. وأوضح المستخدم أن لمشروب آياهواسكا تأثيرًا مريحًا روحيًا على الأشخاص، وأشار إلى أن الاحتفالات التي يقدّم فيها المشروب يمكن أن تؤدي إلى تحسين الصحة المجتمعية. وذَكر أيضًا أنه نشر المحتوى نفسه مسبقًا على حسابه، ولا يزال المنشور متاحًا على الإنترنت.

6. شرح قرار شركة Meta

في تفسيرها للقرار، أشارت شركة Meta إلى أنها أزالت هذا المحتوى لأنه يشجع على استخدام مشروب آياهواسكا، وهو عقار غير طبي. ووفقًا لشركة Meta، فإن قرارها يتفق مع معايير مجتمع فيسبوك، وقيم الشركة والمبادئ الدولية لحقوق الإنسان.

ذكرت شركة Meta أن المحتوى انتهك معايير مجتمع فيسبوك لأن "المستخدم وصف مشروب آياهواسكا مع رمز تعبيري للقلب، وأشار إليه باعتباره 'دواءً' مصرحًا بأنه 'يمكنه مساعدتك'." وعقب طرح سؤال من المجلس عما إذا كان المحتوى قد أزيل بسبب انتهاك إرشادات مجتمع Instagram أم معايير مجتمع فيسبوك، ردت شركة Meta بأن المحتوى قد أزيل بسبب "انتهاك إرشادات مجتمع Instagram، والتي تتضمن رابطًا إلى معايير مجتمع فيسبوك بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية." وتحديدًا، انتهك المستخدم الحظر المفروض من Instagram على المحتوى الذي يعرض "شراء أو بيع العقاقير غير القانونية أو التي لا تُصرف إلا بوصفة طبية (حتى إذا كانت قانونية في منطقتك)." استشهدت شركة Meta أيضًا بسطر آخر من إرشادات المجتمع يحمل رابطًا إلى معيار المجتمع بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية، والذي "يوضح أن فيسبوك يحظر المحتوى الذي [ي]نسق أو يروّج العقاقير غير الطبية (ونعني بذلك أنه يتحدث بشكل إيجابي عنها [...]."

بالرجوع إلى قيم شركة Meta، أشارت الشركة إلى أنها غلّبت قيمة "السلامة" على قيمة "حرية الرأي." أشارت شركة Meta إلى أنه مسموح للمستخدمين بالدعوة إلى تقنين العقاقير غير الطبية ومناقشة فوائدها الطبية والعلمية، ولكن لا يوجد استثناء للاستخدامات الدينية أو التقليدية. قالت شركة Meta إن هذه القاعدة تحقق التوازن الصحيح بين "حرية الرأي" و"السلامة".

أشارت شركة Meta أيضًا إلى أن حظر هذا المحتوى يتفق مع مبادئ حقوق الإنسان. وأشارت الشركة إلى أنها أخذت في الاعتبار الحق في حرية التعبير بموجب المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والحق في حرية الدين أو المعتقد بموجب المادة 18 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، وقالت إن قرارها يستوفي الشروط اللازمة لتقييد هذه الحقوق.

وفقًا لشركة Meta، يمكن الوصول بسهولة إلى معايير مجتمع فيسبوك كما أن تعريفها غير المعلن للعقار غير الطبي والذي ينص على أنه "مادة تسبب تغيرًا ملحوظًا في الوعي" هو تعريف واضح. وقد قالت الشركة أيضًا إنها اتخذت هذا القرار لحماية الصحة العامة. وأشارت إلى أن مادة ثنائي ميثيل تريبتامين هي إحدى المواد النشطة المسببة للهلوسة في مشروب آياهواسكا، والتي تشكل مخاطر كبيرة على السلامة، مستشهدة باتفاقية الأمم المتحدة لعام 1971 بشأن المؤثرات العقلية.

استشهدت شركة Meta بالأحكام الصادرة عن المحكمة العليا في هولندا (ECLI:NL:HR:2019:1456 (في القضية رقم 18/01356، المحكمة العليا في هولندا، 1 أكتوبر 2019)) والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (فرانكلين بينتجيس وسيفلو لوز دا فلوريستا ضد هولندا (القضية رقم 28167/07، المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، 6 مايو 2014 (القرار))) التي وجدت أن فرض حظر على استخدام مشروب آياهواسكا يعتبر تقييدًا ضروريًا ومتناسبًا للحق في حرية الدين. وقالت الشركة "بما أن الحظر الكامل لاستخدام مشروب آياهواسكا كان ضروريًا ومتناسبًا بموجب مبادئ حقوق الإنسان،" فإن "قيام جهة فاعلة غير حكومية بفرض تقييد أقل حدة يحظر ترويج المشروب هو أمر مسموح به قياسًا على ذلك."

قدمت شركة Meta أيضًا معلومات عن العملية المتبعة في هذه الحالة. في ردها، فرَّقت شركة Meta بين إمكانية "الطعن" على القرار، وإمكانية "عدم الموافقة على القرار." وقد أوضحت شركة Meta أنه حين يتوفر للأشخاص خيار "عدم الموافقة على القرار"، فإن ذلك لا يضمن مراجعة القرار، لكن شركة Meta قد تراجعه إن أمكنها ذلك. قالت شركة Meta إنه على الرغم من أنها "لا تقدم دائمًا للأشخاص خيار الطعن" نظرًا لانخفاض طاقتها الاستيعابية بسبب الجائحة، فقد راجعت القرارات التي لم يوافق عليها الأشخاص "عندما سمحت لها طاقتها الاستيعابية بإجراء المراجعة البشرية." أخبرت شركة Meta المجلس أن المستخدم تقدم بطعن على قرار إزالة المحتوى. مع هذا، فقد راجع المجلس تقارير الشفافية الصادرة عن شركة Meta بشأن إنفاذ سياسة Instagram ولاحظ عدم وجود محتوى تم تقديم طعن بشأنه لانتهاك سياسة السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية منذ منتصف 2020. وبعد سؤال المجلس عن ذلك، قالت شركة Meta إن "المستخدم تلقى رسالة طعن قديمة" عن طريق الخطأ. أوضحت شركة Meta أن المستخدم يفترض أن يتلقى رسالة تخبره أن بإمكانه "عدم الموافقة على القرار" وأنها تحقق الآن في سبب تلقيه لرسالة خاطئة.

7. المعلومات المقدمة من جهات خارجية

تلقى مجلس الإشراف سبعة تعليقات عامة في هذه الحالة. تعليق من أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي وستة تعليقات من الولايات المتحدة وكندا.

تناولت التعليقات الموضوعات التالية: أهمية الاعتراف بالممارسة التقليدية والاستخدامات الدينية لمشروب آياهواسكا؛ والحاجة لأخذ السياق الاجتماعي والقانوني المحلي في الحسبان عند الإشراف على المحتوى؛ وأهمية السياق المحلي عند تبرير معيار المجتمع بالإحالة إلى احتمال وقوع ضرر خارج المنصة؛ والدراسات الأكاديمية والشواهد المحكية عن الأضرار والفوائد العلاجية للمواد التي تسبب الهلوسة؛ والحاجة إلى الاتساق في تطبيق معايير مجتمع فيسبوك.

لقراءة التعليقات العامة المقدمة في هذه الحالة، يرجى النقر هنا.

8. تحليل مجلس الإشراف

ينظر المجلس في مسألة ما إذا كان ينبغي استعادة المحتوى من خلال ثلاث رؤى: معايير مجتمع فيسبوك وإرشادات مجتمع Instagram، والقيم المعلنة لشركة Meta؛ ومسؤولياتها تجاه حقوق الإنسان. خلُص المجلس إلى أنه على الرغم من مخالفة المحتوى لإرشادات المجتمع المحدّثة ومعايير المجتمع، فإن القيم المُعلنة للمنصة والمبادئ الدولية لحقوق الإنسان تدعم استعادة المحتوى. يوصي المجلس بإجراء تغييرات على سياسات المحتوى لدى شركة Meta كي تسمح للمستخدمين بإبداء ملاحظات إيجابية عن الاستخدامات التقليدية والدينية للعقاقير غير الطبية عند وجود شواهد تاريخية على هذا الاستخدام.

8.1 الامتثال لسياسات المحتوى لدى شركة Meta

يتفق المجلس مع شركة Meta على أن المحتوى ينتهك إرشادات مجتمع Instagram المحدّثة، ومعايير مجتمع فيسبوك. مع هذا، فقد خلُص المجلس، كما هو موضح أدناه، إلى ضرورة استعادة المحتوى وقام بإصدار توصية بشأن السياسة تدعو شركة Meta إلى إجراء تغييرات على معاييرها ذات الصلة.

1. إرشادات مجتمع Instagram

حين نُشر المحتوى، كانت إرشادات مجتمع Instagram تحظر "شراء أو بيع العقاقير غير القانونية أو التي لا تُصرف إلا بوصفة طبية (حتى إذا كانت قانونية في منطقتك)" وكانت إرشادات المجتمع تدعو المستخدمين إلى ضرورة "مراعاة الامتثال الدائم للقوانين عند عرض شراء سلع أخرى خاضعة لإشراف هيئة تنظيمية أو بيعها." يلاحظ المجلس أن الإشارة إلى "العقاقير غير القانونية" و"حتى إذا كانت قانونية في منطقتك" مثيرة للحيرة ومتناقضة.

لم يُشر منشور المستخدم إلى بيع مشروب آياهواسكا أو شرائه. تشير إرشادات Instagram أيضًا إلى عدم الشرعية واتباع القانون. يتواجد المستخدم في البرازيل، حيث يُسمح باستخدام مشروب آياهواسكا للطقوس الدينية وبواسطة مجتمعات السكان الأصليين (راجع قرار 2010 الصادر علن المجلس الوطني لمكافحة المخدرات في البرازيل (CONAD)). تم اعتبار مشروب آياهواسكا مسموحًا به لبعض الأغراض الدينية بموجب القانون الفيدرالي في الولايات المتحدة، التي تأسست فيها شركة Meta (راجع القضية التي فصلت فيها المحكمة العليا الأمريكية والمعروفة باسم Gonzales v. O Centro Espirita Beneficente Uniao Do Vegetal, 546 U.S. 418 (2006)). في هذا الصدد، لا يوجد ما يشير إلى أن المستخدم لم يكن يتبع القانون. بالتالي، فقد كان المحتوى يناقش بإيجابية استخدام مشروب آياهواسكا كجزء من ممارسة دينية يدرك المستخدم أنها قانونية، ولم ينتهك إرشادات مجتمع Instagram المعلنة للعامة.

ردًا على أسئلة المجلس عن كيفية انتهاك هذا المحتوى لقواعد Instagram، ذكرت شركة Meta أن تطبيق هذا التوجيه "لا يضفي شرعية على المادة أو على طبيعة الاستخدام المقصود" على الرغم من نص القاعدة الذي أشار إلى "العقاقير غير القانونية" و"اتباع القانون." ذكرت شركة Meta أنه بالإضافة إلى إرشادات مجتمع Instagram، تنطبق معايير مجتمع فيسبوك أيضًا على المحتوى المنشور على Instagram. ويؤكد المجلس أن هذه العلاقة لا تزال غير واضحة بما فيه الكفاية للمستخدمين، لا سيّما حين يبدو أن مجموعتي القواعد تختلفان، كما حدث في ذلك الوقت.

حين نُشر هذا المحتوى، لم ينتهك إرشادات مجتمع Instagram في صيغتها المنشورة في ذلك الوقت، والتي كانت تقتصر على المحتوى الذي ينطوي على البيع أو الشراء، على الرغم من انتهاكه لمعيار مجتمع فيسبوك المُحال إليه من خلال الرابط. كما ذُكر أعلاه، حدّثت شركة Meta إرشادات مجتمع Instagram بتاريخ 26 أكتوبر 2021 لتستبدل الإشارة إلى "العقاقير غير القانونية أو التي لا تُصرف إلا بوصفة طبية" لتحل محلها "العقاقير غير الطبية أو الدوائية"، وأضافت نصًا صريحًا يحظر "المحتوى الذي يقر بالاستخدام الشخصي للعقاقير غير الطبية (ما لم يكن في سياق التعافي) أو ينسق استخدامها أو يروجه"، وهو ما يعكس نص معيار مجتمع فيسبوك بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية.

2. معايير مجتمع فيسبوك

هناك رابط إلى معيار مجتمع فيسبوك بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية في إرشادات مجتمع Instagram في الجزء الذي ينص على ضرورة "مراعاة الامتثال الدائم للقوانين عند عرض شراء سلع أخرى خاضعة لإشراف هيئة تنظيمية أو بيعها" - ويرى المجلس أن ذلك لا يوضح للمستخدمين أن معيار المجتمع بشأن السلع الخاضعة لإشراف هيئة تنظيمية يسري بالكامل على كل عناصر المحتوى التي يتم نشرها على Instagram. يحظر معيار المجتمع بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية "التحدث بإيجابية عن" أو "تشجيع" استخدام العقاقير غير الطبية. وبخلاف التوجيه الوارد في إرشادات Instagram قبل 26 أكتوبر، فإن هذا المعيار لا يقتصر على العقاقير غير القانونية. لا توفر شركة Meta تعريفًا علنيًا للعقاقير غير الطبية، لكنها ذكرت للمجلس أنها تضم المواد التي يمكن استخدامها لإحداث "حالة عقلية عالية أو غير طبيعية."

تذكر شركة Meta أنها تتعامل مع المحتوى الذي يتحدث بإيجابية عن العقاقير غير الطبية التي تُستخدم لتحقيق "حالة عقلية غير طبيعية" كجزء من "الممارسة الروحانية أو الدينية" كغيره من المحتوى الذي يتحدث بإيجابية عن العقاقير غير الطبية المستخدمة لتحقيق حالة عقلية غير طبيعية. تسمح معايير التنفيذ الداخلية لشركة Meta بمناقشة "الفوائد الطبية أو العلمية للعقاقير غير الطبية". يحتوي المنشور على بعض النصوص التي تتناول الخصائص العلاجية العامة لمشروب آياهواسكا، ونصوص أخرى متأصلة في الممارسات التقليدية والدينية. وبوجه عام، يرى المجلس أن النوع الأخير من النصوص هو السائد، وأنه يجب فهم المناقشة هنا على أنها تأكيد لهذه الممارسات. ذكر الخبراء الذين استشارهم المجلس أن النص في هذا المنشور هو جزء من صلوات وطقوس معروفة وأن الإشارة إلى "ملكة الغابة" هي إشارة إلى مريم العذراء في هذه التقاليد.

يتفق المجلس مع الشركة على أن المحتوى ينتهك معيار مجتمع فيسبوك بشأن السلع الخاضعة لإشراف هيئة تنظيمية، والمضمن في إرشادات Instagram من خلال الإحالة إليه. قد يتم استخدام مشروب آياهواسكا لتحقيق حالة عقلية غير طبيعية، وقد تحدث المحتوى عنه بشكل إيجابي، ولم يتم تطبيق أي استثناء.

خلُص المجلس إلى أنه على الرغم من انتهاك المحتوى لمعيار المجتمع بشأن السلع الخاضعة لإشراف هيئة تنظيمية، فإن قيم شركة Meta والمعايير الدولية لحقوق الإنسان يدعمان قرار المجلس باستعادة المحتوى، كما هو موضح في التحليل الوارد بالقسمين 8.2 و8.3 أدناه. يُصدر المجلس أيضًا توصيات بشأن السياسة ليكون معيار المجتمع متوافقًا مع قيم شركة Meta والمعايير الدولية لحقوق الإنسان.

8.2 الامتثال لقيم شركة Meta

خلُص المجلس إلى أن قرار شركة Meta بإزالة المحتوى لا يتسق مع قيم الشركة. في هذه الحالة، كما في الكثير من الحالات، تتعارض قيم "حرية الرأي" و"السلامة" و"الكرامة". رجّح قرار شركة Meta بإزالة المنشور قيمة "السلامة" على قيمة "حرية الرأي". ويوازن المجلس القيم بشكل مختلف، حيث يرى مصالح حقيقية في قيمة "السلامة" لكنها ليست بالقوة الكافية وهو ما يرجّح عليها في هذا السياق قيمة "حرية الرأي" وأهمية الاعتراف "بكرامة" الأشخاص المنخرطين في الاستخدامات التقليدية أو الدينية حينما يوجد شاهد تاريخي على هذا الاستخدام، بما في ذلك بواسطة مجتمعات السكان الأصليين أو المجتمعات الدينية. وتشير الأبحاث العلمية إلى أن استخدام مشروب آياهواسكا في سياق منضبط خلال الاحتفالات التقليدية والدينية لا يرتبط بخطر كبير قد يسفر عن حدوث ضرر. استشهدت شركة Meta بالقضية التي نظرت فيها المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان والتي تُعرف باسم قضية فرانكلين بينتجيس وسيفلو لوز دا فلوريستا ضد هولندا (القضية رقم 28167/07، المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، 6 مايو 2014) لتوضيح أضرار استخدام مشروب آياهواسكا. ومع هذا، فقد توصلت محاكم أخرى إلى استنتاجات مختلفة - على سبيل المثال، وجدت المحكمة العليا في الولايات المتحدة، عند النظر في احتمال حدوث ضرر نتيجة "الاستخدام المقيد والمقدس لمشروب هواسكا" من قبل أتباع ديانة يحظى مشروب آياهواسكا فيها بأهمية كبيرة، أن الحكومة لم تقدم دليلاً كافيًا عن أضرار الاستخدام الديني، وقد كانت تلك هي حجتها الرئيسية لتبرير الحظر في هذه الحالات. لا يبدو أن الأساس المنطقي الذي استندت إليه شركة Meta قد أخذ في الاعتبار الاستخدامات المنضبطة لمشروب آياهواسكا التي تهدف إلى التخفيف من مخاطره على الصحة. وفي ضوء الأبحاث العلمية، لم تبرهن الأسباب التي ساقتها شركة Meta على الخطورة التي يمثلها هذا المنشور على قيمة "السلامة" بالقدر الكافي لترجيحها على قيمتي "حرية الرأي" و"الكرامة" إلى الحد الذي يبرر إزالة هذا المنشور. وقد تمت مناقشة هذه المصالح بشكل أكبر في القسم ‎8.3.3 أدناه.

8.3 الامتثال لمسؤوليات شركة Meta تجاه حقوق الإنسان

وجد المجلس أن معايير حقوق الإنسان تؤيد استعادة المنشور إلى Instagram. ألزمت شركة Meta نفسها باحترام حقوق الإنسان بموجب مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان (UNGP). وتنص سياسة حقوق الإنسان الخاصة بالشركة على أن هذا الالتزام يتضمن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPR).

حرية التعبير

تنص المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية على ضرورة توفير حماية واسعة النطاق لحرية التعبير. أشارت لجنة حقوق الإنسان إلى أن "حرية التعبير لا غنى عنها للتمتع بجميع الحقوق الأخرى [بما في ذلك الحق في حرية الدين والمعتقد]" (A/HRC/40/58، الفقرة 5). ويعتبر الحق في حرية التعبير حقًا "مُمَكّنا" للحقوق الأخرى، بما في ذلك [...] الحق في المشاركة في الحياة الثقافية" (A/HRC/17/27 الفقرة 22، راجع أيضًا التعليق العام رقم 21، الفقرات من 13إلى 19، و37، و43). تُسهّل حرية التعبير تعزيز تنوع أشكال التعبير الثقافي (اتفاقية اليونسكو لعام 2005).

في هذه الحالة، كما ذُكر أعلاه، فقد ناقش المنشور استخدام مشروب آياهواسكا في سياق ممارسة تقليدية أو دينية في المنطقة التي خرج منها المنشور. على الرغم من انتشار استخدام مشروب آياهواسكا في الآونة الأخيرة لدى عدد أكبر من الأشخاص، فإنه يعد جزءًا أساسيًا من الممارسات الاحتفالية لبعض جماعات السكان الأصليين والجماعات الدينية في أمريكا اللاتينية وفي أوساط الجاليات التي تنتمي إلى أمريكا اللاتينية.

تنص المادة 19 على أنه عند فرض الدولة لقيود على حرية التعبير، يجب أن تفي تلك القيود بمتطلبات الشرعية والهدف المشروع والضرورة والتناسب (المادة 19، الفقرة 3، العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية). كما ذُكر أعلاه، ألزمت شركة Meta نفسها طواعية باحترام معايير حقوق الإنسان.

1. الشرعية (وضوح القواعد وسهولة الوصول إليها)

يتطلب الجزء الأول من الاختبار أن تكون القواعد التي تضع قيودًا على حرية التعبير واضحة ويسهل الوصول إليها حتى يتسنى لمن تنطبق عليهم هذه القواعد معرفتها والالتزام بها (التعليق العام رقم 34، الفقرتان 24 و25). وبتطبيق ذلك على شركة Meta، يجب أن يتمكن مستخدمو منصاتها من فهم الأشياء المسموح بها والأشياء المحظورة. في هذه الحالة، خلُص المجلس إلى أن شركة Meta لا تفي بهذه المسؤولية.

أكد المجلس مرارًا وتكرارًا على أن مستخدمي Instagram يحتاجون إلى الوضوح لمعرفة السياسات التي تنطبق على المحتوى الخاص بهم. راجع القرار الصادر بشأن الحالة ‎2020-004-IG-UA عن التوعية بسرطان الثدي في البرازيل والقرار الصادر بشأن الحالة ‎2021-006-IG-UA عن التعليق على حبس أوجلان. ويكرر المجلس الإعراب عن قلقه هنا، على الرغم من التغييرات التي تم إجراؤها على هذه القواعد.

لا تخبر إرشادات مجتمع Instagram المستخدمين بوضوح بأن معايير مجتمع فيسبوك تسري على المحتوى الخاص بهم أيضًا. على الرغم من احتواء بعض أقسام الإرشادات على روابط إلى معايير المجتمع، فإن القسم الذي أشارت شركة Meta إلى أن المستخدم قد انتهكه من الإرشادات ("شراء العقاقير غير القانونية أو التي لا تُصرف إلا بوصفة طبية أو بيعها") لا يحتوي على روابط إلى معايير مجتمع فيسبوك. وسيحتاج المستخدمون إلى الرجوع إلى تقارير مركز الشفافية للعثور على النص الذي يشير إلى أن "سياسات المحتوى مشتركة بين فيسبوك وInstagram. ويعني ذلك أن اعتبار المحتوى مخالفًا على فيسبوك يجعله مخالفًا على Instagram أيضًا." يلاحظ المجلس وجود استثناءات للسياسات المشتركة - واستجابة لتوصية سابقة صادرة عن المجلس تنص على ضرورة توضيح العلاقة بين الإرشادات والمعايير في الحالة ‎2021-006-IG-UA، أشارت شركة Meta، على سبيل المثال، إلى أن بإمكان الأشخاص على Instagram إنشاء عدة حسابات لأغراض مختلفة، بينما يمكن للأشخاص على فيسبوك إنشاء حساب واحد باستخدام "هويتهم الحقيقية."

على الرغم من التزام شركة Meta بتوفير معلومات إضافية عن هذه العلاقة للمستخدمين وتوفير تحديث عن مدى تقدمها بنهاية 2021 استجابة لتوصية سابقة صادرة عن المجلس، يُعرب المجلس عن قلقه تجاه استمرار الشركة في تطبيق معايير مجتمع فيسبوك على Instagram دون إخبار المستخدمين بشفافية أنها تقوم بذلك. لا يفهم المجلس السبب الذي يمنع شركة Meta من توفير قدر أكبر من الشفافية فورًا للمستخدمين من خلال تحديث نص الإرشادات. في حين أنه قد توجد أسباب تدعو إلى تطبيق سياسات معينة على منصة دون أخرى، فقد يحتاج المستخدمون إلى معرفة الحالات التي يكون الوضع فيها كذلك.

تخلق هذه الحالة نوعًا خاصًا من الارتباك لأن المحتوى لم يكن مخالفًا عنده نشره لإرشادات مجتمع Instagram في صيغتها المعلنة للمستخدمين، وإنما كان مخالفًا لمعايير مجتمع فيسبوك. في ذلك الحين، كانت إرشادات المجتمع تحظر المحتوى المرتبط بشراء العقاقير غير القانونية وبيعها، وتؤكد على الامتثال للقوانين. وكما ذُكر أعلاه، في كل من البرازيل، التي يبدو أن المستخدم يقيم بها، والولايات المتحدة، التي يوجد بها مقر شركة Meta، هناك استثناءات معينة في القانون الوطني تسمح باستخدام مشروب آياهواسكا في سياق الاستخدام الديني (واستخدام السكان الأصليين في البرازيل). لا يتضح للمجلس كيف كان لمستخدم Instagram أن يعلم بحظر هذا المحتوى، علمًا بأن المستخدم لم يكن يبيع عقاقير غير قانونية أو يشتريها، وكان يظن أنه يمتثل للقانون.

كما ورد أعلاه، حدّثت شركة Meta إرشادات مجتمع Instagram بتاريخ 26 أكتوبر 2021 لتستبدل الإشارة إلى "العقاقير غير القانونية أو التي لا تُصرف إلا بوصفة طبية" لتحل محلها "العقاقير غير الطبية أو الدوائية"، وأضافت نصًا صريحًا يحظر "المحتوى الذي يقر بالاستخدام الشخصي للعقاقير غير الطبية (ما لم يكن في سياق التعافي) أو ينسق استخدامها أو يروجه"، وهو ما يعكس نص معيار المجتمع بشأن السلع التي تخضع لإشراف هيئة تنظيمية. يوفر هذا التحديث صورة أكثر دقة ووضوحًا للقواعد التي تطبقها شركة Meta.

وجد المجلس أيضًا أن تعريفات المواد التي تندرج تحت مسمى السلع الخاضعة لإشراف هيئة تنظيمية في معايير مجتمع فيسبوك تفتقد إلى القدر الكافي من الشفافية وسهولة الفهم. يحظر معيار المجتمع المحتوى المرتبط بسلع معينة، بما في ذلك الأسلحة والماريجوانا والعقاقير الدوائية والعقاقير غير الطبية والمشروبات الكحولية والتبغ. لم تحدد شركة Meta للمستخدمين العقاقير غير الطبية، لكنها أخبرت المجلس أنها تحتفظ بتعريفات داخلية يستخدمها المشرفون، فضلاً عن قائمة سرية بالعقاقير غير الطبية.

أخيرًا، لم يتم إخبار المستخدم بالجزء الذي انتهكه من سياسات المحتوى التي تفرضها شركة Meta. وفقًا للشركة، تلقى المستخدم رسائل تفيد بإزالة المنشور بسبب "ترويج استخدام مخدرات قوية." ونظرًا لعدم وجود هذا المصطلح في أي جزء من أجزاء إرشادات مجتمع Instagram أو معايير مجتمع فيسبوك، فقد وجد المجلس أن شركة Meta لم توضح للمستخدم السياسة التي تم انتهاكها. أصدر المجلس توصيات بهذا الصدد في حالات سابقة (راجع القرار الصادر بشأن الحالة ‎2021-005-FB-UA عن الرسم الكاريكاتوري "زرا الاختيار" والقرار الصادر بشأن الحالة ‎2020-005-FB-UA عن الاقتباس النازي).

في ضوء هذه المشكلات، وجد المجلس أن شركة Meta لم تفي بمسؤولياتها تجاه توضيح القواعد وتعزيز وصول المستخدمين إليها بسهولة. يكرر المجلس أدناه توصياته السابقة بشأن العلاقة بين إرشادات مجتمع Instagram ومعايير مجتمع فيسبوك وأهمية إخبار المستخدمين بكيفية انتهاك المحتوى الخاص بهم لسياسات الشركة.

2. الهدف المشروع

ينبغي أن تستند أي قيود تفرضها الدولة على حرية التعبير إلى أحد الأهداف المشروعة الواردة في المادة 19، الفقرة 3 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. وجد المجلس أن هذه الأهداف قد تؤدي أيضًا إلى تحفيز سياسات المحتوى لدى شركة Meta. هنا، استشهدت شركة Meta بالصحة العامة كهدف لهذه السياسة، ويتفق المجلس على أن ذلك يعتبر هدفًا مشروعًا.

3. الضرورة والتناسب

خلُص المجلس إلى أن المعايير الدولية بشأن الضرورة والتناسب تدعم استعادة هذا المحتوى إلى Instagram. ولا يتفق المجلس مع ما تقوله شركة Meta من أن حظر التعليقات الإيجابية بشأن مشروب آياهواسكا في هذا المحتوى كان ضروريًا لحماية الصحة العامة. في هذه الحالة، توصل المجلس إلى أنه لا يوجد ارتباط مباشر وفوري بين المحتوى، الذي ناقش في الأساس استخدام مشروب آياهواسكا في سياق ديني، وبين احتمال حدوث ضرر. ولم ينشر المستخدم إرشادات عن استخدام مشروب آياهواسكا أو معلومات عن مدى توفره. تقر كل من اتفاقية الأمم المتحدة بشأن المؤثرات العقلية لعام 1971 واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية لعام 1988 باستثناء المواد "المستخدمة تقليديًا" و "الاستخدامات التقليدية المشروعة، عند وجود شواهد تاريخية على مثل هذا الاستخدام" بنفس الترتيب. وتشير المواد العلمية إلى أن استخدام مشروب آياهواسكا في سياق منضبط خلال الاحتفالات التقليدية والدينية لا يرتبط بخطر كبير قد يسفر عن حدوث ضرر. بالنظر إلى هذه النقاط، فإن القاعدة الحالية التي تحظر جميع المناقشات الإيجابية بشأن العقاقير غير الطبية فضفاضة.

يقر المجلس أن الاستثناءات الواردة في هذه الاتفاقيات الدولية، بالإضافة إلى القرارات الإقليمية والوطنية، تتعلق بحيازة المواد واستخدامها، وليس الحديث عنها. في ضوء أولوية حرية التعبير، خلُص المجلس إلى أنه ليس من الضروري والمتناسب في معظم السياقات منع الحديث عن سلوك ما إذا كان السلوك ذاته مسموحًا به بموجب استثناء ذي صلة.

قالت شركة Meta أن مناقشة الفوائد الطبية أو العلمية لمشروب آياهواسكا أو تأييد شرعيته لا تشكل أي خطر، لكن هذا التعليق الإيجابي عن مشروب آياهواسكا بشكل أعم في سياق تقليدي أو ديني يشكل خطرًا كافيًا يبرر إزالة المحتوى. من وجهة نظر المجلس، لم توضح شركة Meta هذا الفرق بالقدر الكافي، كما أن قرارها لا يتسق مع طريقة تعاملها مع المواد الأخرى، مثل الماريجوانا والتبغ والمشروبات الكحولية. إذ نجد أن المناقشة الإيجابية لهذه المواد مسموح بها على الرغم من أنها تشكل مخاطر جسيمة على الصحة.

نظر المجلس في التدابير الأخرى التي تستطيع من خلالها شركة Meta تعزيز احترام الصحة العامة عند الإشراف على المحتوى المتعلق بالعقاقير غير الطبية حاليًا، تخبر شركة Meta المستخدمين الذين يبحثون عن مصطلحات معينة تتعلق بالعقاقير أنهم ربما يبحثون عن محتوى ينتهك سياسات المحتوى، وتوصيهم بموارد للتعامل مع تعاطي المخدرات. مع هذا، لا يبدو أن هذا الاستجابة تصدر بنفس الطريقة مع عمليات البحث عن كل العقاقير غير الطبية، ولا تظهر عند البحث عن مشروب آياهواسكا سواء على فيسبوك أو Instagram. قد يساعد إظهار هذه الرسائل بقدر أكبر من الاتساق للمستخدمين الذين يبحثون عن محتوى متعلق بالمخدرات والعقاقير شركة Meta على احترام الصحة العامة بشكل أفضل.

نظرًا لأن إزالة المحتوى لا تتماشى مع قيم شركة Meta وأن مبادئ حقوق الإنسان والقانون الدولي تؤيد السماح بهذا التعبير، فقد قرر المجلس أنه ينبغي استعادة المحتوى. مع هذا، فقد أكد بعض أعضاء المجلس جواز تقييد مثل هذا النوع من المحتوى وفقًا لمبادئ حقوق الإنسان. بالنسبة لهؤلاء الأعضاء، لو كان لدى شركة Meta سياسة واضحة وغير تعسفية تقيد المناقشة الإيجابية بشأن العقاقير غير الطبية، فإن معايير حقوق الإنسان لا تمنع شركة Meta باعتبارها شركة خاصة من تطبيق هذه السياسة.

ترى مجموعة أخرى من الأعضاء أن معايير مجتمع فيسبوك لا تتعارض مع القانون الدولي لحقوق الإنسان نظرًا لاعتبارات تطبيقها على نطاق واسع والحاجة لضمان القدرة على تطبيق القاعدة. بالنسبة لهؤلاء الأعضاء، لا يمكن تنفيذ استثناء واسع النطاق لاستخدام العقاقير في السياقات "التقليدية والدينية" ومن المحتمل أن يخضع لمحاولة المستخدمين "خداع" النظام. قد يتطلب تطبيق هذا الاستثناء فحص كل حالة على حدة وهو ما قد يؤدي إلى خطر حدوث قدر كبير من عدم اليقين، مما يرجح وضع قاعدة عامة يمكن إنفاذها بسهولة أكبر (للحصول على وجهة نظر مقارنة، انظر: المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، قضية منظمة المدافعين عن حقوق الحيوان الدولية ضد المملكة المتحدة، الفقرة 108).

يوصي المجلس فيما يلي شركة Meta بتعديل قواعدها بشأن السلع الخاضعة لإشراف هيئة تنظيمية بحيث تسمح بالمناقشة الإيجابية للاستخدامات التقليدية والدينية للعقاقير غير الطبية عندما توجد شواهد تاريخية لهذا الاستخدام، وأن تعلن جميع الحالات المستثناة من هذه السياسات.

على الرغم من اتفاق أقلية من أعضاء المجلس على ضرورة تعديل سياسات شركة Meta، فإنهم يرون ضرورة عدم حظر التصريحات الإيجابية بوجه عام عن العقاقير غير الطبية التي لها استخدام تقليدي أو ديني معترف به، بغض النظر عما إذا كانت تناقش هذه الاستخدامات التقليدية أو الدينية أم لا. ترى الأقلية أنه ينبغي ألا تكون شركة Meta في موقف تحاول من خلاله تمييز المنشورات التي تناقش بإيجابية الممارسة التقليدية والدينية، حيث ترى أنه موقف هش عندما يتعلق الأمر بفعالية الإنفاذ. وقد لاحظ هؤلاء الأعضاء أن هذا التعديل يمكن تنفيذه بسهولة أكبر من خلال إزالة العقاقير غير الطبية التي لها استخدامات تقليدية ودينية من القائمة الداخلية للعقاقير وتوجيه مشرفي المحتوى إلى ضرورة الرجوع إلى قائمة العقاقير عند الشك.

9. قرار مجلس الإشراف

ألغى المجلس قرار شركة Meta بإزالة المحتوى، وطلب استعادة المنشور.

10. البيان الاستشاري بشأن السياسة

الإنفاذ

1. يكرر المجلس توصيته في القرار الصادر بشأن الحالة ‎2020-004-IG-UA والقرار الصادر بشأن الحالة ‎2021-006-IG-UA والذي ينص على ضرورة توضيح شركة Meta للمستخدمين أنها تطبق معايير مجتمع فيسبوك على Instagram، مع وجود عدد من الاستثناءات المحددة. يراقب المجلس استجابة شركة Meta لهذه التوصيات. على الرغم من أن شركة Meta ربما قد تتخذ إجراءات أخرى للامتثال لتلك التوصيات، فإن المجلس يوصي شركة Meta بتحديث مقدمة إرشادات مجتمع Instagram (إرشادات المجتمع "المختصرة") في غضون 90 يومًا لإخبار المستخدمين بأنه عند اعتبار المحتوى مخالفًا على فيسبوك، فإنه يعتبر مخالفًا أيضًا على Instagram، كما هو موضح في مركز الشفافية الخاص بالشركة، مع وجود بعض الاستثناءات.

2. يكرر المجلس توصيته في القرار الصادر بشأن الحالة ‎2021-005-FB-UA والقرار الصادر بشأن الحالة ‎2020-005-FB-UA بأنه ينبغي على شركة Meta أن توضح للمستخدمين بدقة القاعدة التي انتهكوها تحديدًا ضمن سياسات المحتوى.

سياسة المحتوى

3. لاحترام أشكال التعبير والممارسات التقليدية والدينية المتنوعة، يوصي المجلس شركة Meta بتعديل إرشادات مجتمع Instagram ومعيار مجتمع فيسبوك بشأن السلع الخاضعة لإشراف هيئة تنظيمية على نحو يسمح بالمناقشة الإيجابية للاستخدامات التقليدية والدينية للعقاقير غير الطبية عند وجود شواهد تاريخية على هذا الاستخدام. يوصي المجلس أيضًا شركة Meta بإعلان كل الاستثناءات لعامة الجمهور، بما في ذلك الاستثناءات الحالية.

*ملاحظة إجرائية:

يتم إعداد قرارات مجلس الإشراف من قِبل لجان مكونة من خمسة أعضاء ويتم اعتمادها من أغلبية أعضاء المجلس. ولا يلزم بالضرورة أن تُعبّر قرارات المجلس عن وجهات النظر الشخصية لجميع الأعضاء.

بالنسبة إلى القرار المتخذ بشأن هذه الحالة، تم إجراء بحث مستقل نيابة عن المجلس. وقد توافرت الخبرة اللازمة في السياق الاجتماعي والسياسي والثقافي عن طريق معهد أبحاث مستقل يقع مقره في جامعة جوتنبرج ويعتمد على فريق مكون من أكثر من 50 عالم اجتماع من ست قارات، فضلاً عن أكثر من 3200 خبير محلي من جميع أنحاء العالم. وقد تم تقديم الخبرة اللغوية من شركة Lionbridge Technologies LLC، التي يتقن المتخصصون بها أكثر من 350 لغة ويعملون من 5000 مدينة حول العالم. وقد تلقى المجلس أيضًا مساعدة من شركة Duco Advisors، وهي شركة تركز على نقطة التقاء الجغرافيا السياسية والثقة والأمان والتكنولوجيا.

العودة إلى قرارات الحالة والآراء الاستشارية المتعلقة بالسياسة