فساد سلطات إنفاذ القانون في إندونيسيا

هذا قرار موجز. تفحص القرارات الموجزة الحالات التي ألغت فيها Meta قرارها الأصلي بشأن المحتوى بعد أن لفت المجلس انتباه الشركة إليها. وتتضمن هذه القرارات معلومات حول أخطاء Meta التي تم إقرارها. وتوافق عليها لجنة من أعضاء المجلس، وليس المجلس بكامله. إنها لا تنظر في التعليقات العامة، ولا تُشكّل سابقة قانونية لدى المجلس. توفر القرارات الموجزة الشفافية بشأن تصحيحات Meta وتُبرز مجالات التحسين المحتمل في مسار إنفاذ سياساتها.

ملخص الحالة

تقدم مستخدم بطعن على قرار Meta بإزالة منشور على فيسبوك كان يتضمن مقطع فيديو يناقش الفساد بين ضباط الشرطة في إندونيسيا. تسلط الحالة الضوء على وجود عدم اتساق في تطبيق Meta لسياستها بشأن العنف والتحريض على التصريحات السياسية المجازية، وهو ما قد يشكّل عامل ردع كبير أمام حرية التعبير على الإنترنت فيما يتعلق بالحكومات. بعد أن لفت المجلس انتباه Meta إلى الطعن، ألغت الشركة قرارها السابق وأعادت المنشور.

وصف الحالة ومعلومات أساسية عنها

في أبريل 2023، نشر مستخدم على فيسبوك مقطع فيديو قدم فيه أداءً فرديًا بلغة البهاسا الإندونيسية يندد فيه بممارسات الفساد للشرطة الوطنية الإندونيسية. ادعى المستخدم أن رئيس الشرطة الوطنية قال "If I can’t clean my tail, I’ll cut off its head" (إذا لم أتمكن من تنظيف ذيلي، فسأقطع رأسه). قال المستخدم إن هذه الذيول القذرة التي لا يمكن تنظيفها أصبحت في الواقع رؤوسًا، لأن الممارسات الفاسدة لضباط إنفاذ القانون المرؤوسين كانت تحت حراسة ورعاية قادة قوات الشرطة. وقد ذكر المستخدم أيضًا أسماء بعض الأفراد الضالعين في قضيته والذين تم ترقيتهم منذ ذلك الحين. تحت الفيديو، كان الشرح التوضيحي يقول "كيف يمكن تنظيف أرضية متسخة إن كانت المكنسة ذاتها متسخة؟"

ويفهم المجلس أن تشبيه رئيس الشرطة الوطنية يعني أنه كان يتخذ موقفًا متشددًا ضد الفساد ويوحي بأنه إن لم يتمكن من القضاء على الفساد بين الضباط من الرتب الأدنى، فسيتخذ إجراءً ضد الضباط من الرتب الأعلى. ينظر المجلس إلى ملاحظات المستخدم التي قال فيها إن "الذيول القذرة أصبحت رؤوسًا" على أنها سخرية، فهي توحي بأن الضباط الفاسدين من الرتب الأدنى ارتقوا عبر الرتب إلى أن صاروا مسؤولين فاسدين. جنبًا إلى جنب مع الشرح التوضيحي الذي أشار إلى "المكنسة المتسخة"، يرى المجلس أن ذلك هو سبب اعتقاد المستخدم بأن الفساد متوطن في إندونيسيا.

أزالت Meta المنشور من فيسبوك في بادئ الأمر بداعي انتهاك سياسة العنف والتحريض، والتي تزيل الشركة بموجبها المحتوى الذي يتضمن "تهديدات قد تؤدي إلى الموت (وغيره من أشكال العنف شديد الخطورة)... الذي يستهدف الأشخاص."

بعد أن لفت المجلس انتباه Meta إلى هذه الحالة، قررت الشركة أن إزالتها للقصيدة كانت غير صحيحة وأعادت المحتوى إلى المنصة. أخبرت الشركة المجلس أنه، بدلاً من استهداف شخص أو مجموعة أشخاص معينة، كان المستخدم يلفت الانتباه إلى الطبيعة المتفشية للفساد والعلاقة بين قادة الشرطة ومرؤوسيهم. وبالتالي فقد خلُصت الشركة إلى عدم وجود استهداف بالعنف، وهو الشرط الذي يعتبر المحتوى مخالفًا لسياسة العنف والتحريض حال تحققه.

سُلطة المجلس ونطاق عمله

يتمتع المجلس بسلطة مراجعة قرار شركة Meta بعد تلقي طعن من المستخدم الذي تعرض المحتوى الخاص به إلى الإزالة (المادة 2، القسم 1 من اتفاقية المجلس؛ المادة 3، القسم 1 من اللائحة الداخلية).

عندما تُقر Meta بأنها ارتكبت خطأً وتُلغي قرارها الصادر بشأن حالة قيد النظر نتيجة مراجعة المجلس، يجوز للمجلس اختيار هذه الحالة لإصدار قرار موجز (المادة 2، القسم 2.1.3 من اللائحة الداخلية). ويراجع المجلس القرار الأصلي لزيادة فهم عملية الإشراف على المحتوى، بهدف تقليل الأخطاء ورفع مستوى الإنصاف لصالح الأشخاص الذين يستخدمون فيسبوك وInstagram.

أهمية الحالة

تسلط هذه الحالة الضوء على عدم اتساق طريقة Meta في تطبيق سياسة العنف والتحريض على التصريحات السياسية المجازية. وقد يمثل عدم الاتساق هذا رادعًا كبيرًا لانتقاد الحكومات. وتؤكد الحالة أهمية تصميم أنظمة للإشراف تراعي السياق مع الوعي بالخطاب الساخر أو الهجائي أو البلاغي، خاصةً لحماية الخطاب السياسي. ولهذا، يحث المجلس في قراراته بشأن الحالات شركة Meta على اتباع إجراءات مناسبة لتقييم المحتوى في سياقه وثيق الصلة (ميم زرا الاختيار، التوصية رقم 3). أعربت Meta عن التزامها بتنفيذ هذه التوصية. قد يساعد التنفيذ الكامل لهذه التوصية، بتقييم المحتوى بلغة البهاسا الإندونيسية في هذه الحالة، على تقليل معدلات الأخطاء في الإشراف على المحتوى عند مناقشة المستخدمين لكيفية ممارسة الحكومات لسلطاتها، حيث تحظى قيمة "حرية الرأي" لدى Meta بأهمية كبيرة.

القرار

ألغى المجلس قرار شركة Meta الأصلي بإزالة المحتوى. ويُقر المجلس بأن الشركة قد صحّحت خطأها الأولي بمجرد أن لفت المجلس انتباهها إلى الحالة.

العودة إلى قرارات الحالة والآراء الاستشارية المتعلقة بالسياسة